恩施州深化“证照联办”改革优化营商环境，服务企业发展

（通讯员 黄浩雯）近年来，恩施州市场监管系统深入贯彻落实国家关于优化营商环境的决策部署，聚焦企业和群众急难愁盼问题，以“高效办成一件事”改革为总抓手，将“证照联办”作为重要突破口，通过部门联合协同办、线上线下一体办、服务扩面高效办等多种方式，大力推进政务服务减时间、减环节、减材料、减跑动，实现市场监管部门牵头的多项“一件事”集成办理。有效解决了企业办事环节多、时间长、材料重复提交等痛点，为经营主体提供了更加便捷高效的服务。

在改革过程中，各县市先行先试，涌现了一批亮点，成效初显，企业和群众办事环节更少、周期更短、流程更优、成本更低。

恩施：集成服务覆盖更广，惠及更多经营主体

自“高效办成一件事”专区上线后，恩施市市场监管局积极推行企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等事项的“一件事”改革。公众在办理营业执照相关业务时，可自主选择同步办理税务、社保、公积金等多部门事项，还能与仅销售预包装食品经营者备案、食品经营许可证、小餐饮经营许可证3个许可事项实现联办、联审、联销。目前，恩施市市场监管局累计办理企业信息变更“一件事”894件、开办餐饮店“一件事”105件、企业注销登记“一件事”302件、各类证照联办150余件，极大提升了办事效率。

利川：在全省率先探索并成功实践“证照联办一键通”模式

利川市市场监管局自2023年8月成功办理全省首项“证照联办一键通”业务，实现营业执照与食品经营许可证的同步办理以来，不断优化流程，并在此基础上重视可视化宣传，制作系列操作指南视频，巩固改革成效。该模式下，申请人只需通过湖北政务服务网一次填报，系统即可自动同步信息，实现营业执照和食品经营许可证的“同步受理、同步审批、同步发证”，大幅缩短了办理时限。截至目前，利川市通过“证照联办一键通”端口办理业务600余件，持续刷新着经营主体准入准营的速度，有利于经营主体降本增效。

建始：推出“1+N”一站式注销服务，破解“市场退出难”

建始县市场监管局联合8个涉企许可部门，推出了经营主体“1+N”一站式注销改革，将营业执照注销与16项高频许可事项纳入联办，实现“一窗受理、并联审批、一次办结”，有效降低了经营主体退出成本。

鹤峰：深化“一事联办”改革，实现“零跑动”。

鹤峰县市场监管局积极推行“企业全生命周期一件事”改革，通过流程再造、简并申报、集成服务，推动证照在更大范围“一键三联”。以开办药店为例，通过“一事联办”，办理时间从原来的90个工作日缩减至15个工作日，流程从4个减少至1个，申报材料减少了46%，实现了“零跑动”。此外，鹤峰县市场监管局推行营业执照“免回收”、清税证明“免开具”、异地注销“免跑路”的经营主体“三免”注销模式在全州推广，惠及经营主体1000余家。

新兴业态和特定业务

恩施州市场监管系统积极探索拓展“证照联办”范围，在省级“高效办成一件事”的事项之外印发了“直播带货”“开民宿”“企业减资”三个集成办改革方案，旨在为更多新兴业态和特定业务提供更加精细化、集成化的服务。

目前，恩施州市场监管系统能够实现的证照联办包括营业执照与食品经营许可、小作坊、小餐饮、广告备案等业务联办。未来，恩施州市场监管系统将继续深化“证照联办”改革，不断优化服务流程，拓展联办事项范围，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为恩施州经济高质量发展注入新动能。