【双随机、一公开】2025年恩施农业“三品一标”行业“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作实施方案

根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知》《州人民政府办公室关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》要求和《州监管联席会议办公室关于印发2025年度恩施州州直市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划的通知》安排，州农业农村局、州市场监督管理局决定开展种农业“三品一标”行业跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，现制定如下工作方案。

一、总体要求

深化国务院商事制度改革，推进信用风险分类差异化监管，以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引，深入推进“双随机、一公开”抽查工作。整合抽查对象基本相同部门的抽查计划，做到“进一次门、查多项事”，对企业“无事不扰”，减少对企业检查频率，提高抽查检查工作效率，减轻经营主体负担，优化恩施州营商环境。

二、抽查时间

2025年7月16日至8月31日。

三、抽查对象及范围

在恩施州范围内以取得绿色食品、有机产品认证及地理标志使用人的经营主体等企业为抽查对象，严格按照信用风险分类等级差异化监管要求开展抽查检查，对信用风险低的减少抽查频次和比例，对信用风险高的提高抽查频次和比例。本次抽取比例为：A类8个。

四、抽查方式

此次检查采取现场检查方式进行。

五、抽查内容

1.州农业农村局本次联合抽查事项：农业“三品一标”监督抽检。

2.州市监部门本次联合抽查事项：商标使用行为、集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为、商标印制行为的检查；市场类标准监督检查、商品条码规范应用检查。

六、抽查部门

牵头部门：恩施州农业农村局

参与部门：恩施州市场监督管理局

七、组织实施

（一）制定联合抽查工作方案。由州农业农村局牵头制定本次跨部门联合抽查工作方案，州市场监督管理局积极配合落实，工作中坚持精心组织、周密谋划、严格要求，按时完成各项检查任务。

（二）制定联合抽查计划任务。州农业农村局联合州市场监督管理局，通过湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”系统制定联合抽查计划任务。

（三）名单抽取及派发。通过湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”系统，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由系统自动派发到抽查部门，由两单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认；通过湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”系统，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员；被检查对象和检查人员确定后，由系统随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

（四）实施抽查检查。本次“双随机、一公开”检查由3名具备执法资格人员组成检查组进行，州农业农村局抽1人、州市场监督管理局抽2人，对企业实施实地核查时，须出示执法证件、行政检查通知书。检查人员要如实记录检查情况、填写实地检查表并要求企业法定代表人（负责人）签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现涉嫌违法违规行为的，按照相关程序依法处理。联合检查工作，须在规定时间内完成。

（五）录入公示抽查结果。现场抽查检查结束后，参与执法检查人员在20个工作日内将抽查结果录入湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”系统，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到经营主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（湖北）、内部网站”向社会公示。

（六）形成结果。全部检查事项完成后，参与检查人员要汇总各个事项检查情况，形成本次书面联合抽查检查结果，整理相关资料报州市场监督管理局备案。

八、相关要求

（一）统一思想，提高认识。“双随机、一公开”联合抽查工作是进一步推进简政放权、深化“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的重大举措，参与本次联合抽查的部门务必高度重视，严格按照本方案要求做好本次联合抽查工作，按时保质完成抽查任务。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。两单位要按照联合抽查的工作安排，加强沟通联系，密切协作，确保联合抽查有序开展。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，两单位要以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业答疑解惑。

恩施州农业农村局 恩施州市场监督管理局        

2025年7月16日