【文字解读】《恩施州食品生产加工小作坊禁止生产食品种类目录》政策解读

  一、起草的背景及依据

（一）法律法规的要求。《湖北省食品安全条例》等相关法规文件要求市州级市场监管（食品药品监管）部门根据本地实际情况，制定《恩施州食品生产加工小作坊禁止生产食品种类目录》（以下简称《目录2019版》），并根据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评估结果适时进行调整。

（二）《目录（2017版）》有效期届满。原州食药监局发布的关于《恩施州食品生产加工小作坊禁止生产食品种类目录（试行）》的公告（恩施州食药监规〔2017〕1号）、关于《恩施州食品生产加工小作坊禁止生产食品种类目录（试行）》的补充公告（恩施州食药监规〔2017〕2号）予以废止，应重新制发规范性文件。

二、《目录（2019版）》修订的内容

本次修订根据相关法规文件要求，紧贴恩施州小作坊发展现状，按照严格准入、结合实际、风险可控的思路，共对33个食品类别、72个品种进行了调整修订。列入恩施州小作坊禁止生产加工目录清单主要分为以下三种情况：

（一）是将部分对生产工艺、设施设备、过程控制等要求高，且目前我州市场供应已能满群众日常生活需求的品种，列入到小作坊禁止生产品种目录。如粮食加工品、食用、油脂及其制品、调味品、部分肉制品、乳制品、饮料、方便食品、罐头、冷冻饮品、部分茶及茶制品、部分糖果制品、部分酒类、部分蔬菜制品、水果制品、蜂产品、保健食品、特殊医学用途配方、襄婴幼儿配方食品、特殊膳食食品食品添加剂长和其他食品等22个类别食品。

(二)是将近年来国家产业政策限制，以及湖北省地方性法规明令禁止小作坊生产的品种，列入禁止生产品种目录。如食用植物油、洒类、食糖饮料等3个类别食品。

（三）将食品生产工艺及设施设备要求较为简单，且属于本州传统特色食品，重新列入本州小作坊允许生产加工的食品品种目录。如生湿面制品、传统手式制作的湿米粉（湿豆皮）、汤圆粉（糯米粉）、采用物理压榨的菜子油（花生油）、半固态辣椒酱、油辣椒、传统工艺制作的油茶、冻饺子（包子、汤圆、粽子、面点）、制薯类、薯粉类、糖果、茶叶、采用固态法发酵的白酒、米酒（醪糟）、酱腌菜、自燃干制蔬菜、热风干制蔬菜、冷热加工糕点等19个品种，列入本州允许生产加工目录清单。