【图片解读】恩施州促进个体工商户健康发展若干政策措施解读
为了切实将《促进个体工商户发展条例》及《湖北省促进个体工商户发展若干措施》落实,经州人民政府同意,近期以恩施州扶持个体工商户发展联席会议办公室的名义印发了《恩施州促进个体工商户健康发展政策清单》(以下简称《政策清单》)。为方便各部门及社会公众尤其是广大个体工商户更好地了解政策内容,现就《政策清单》作如下解读:
一、出台背景
近年来,各类市场主体如雨后春笋般崛起,尤其是个体工商户发展越来越壮大,截至9月底,全州个体工商户已达342227户,占全州经营主体的75.23%,是市场经济发展不可或缺的重要部分,是促进我州经济高质量发展的重要力量,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生发挥了重要作用。三年疫情对各类市场主体冲击巨大,使得市场经济发展疲软,个体工商户由于其经济体量小、抗风险能力弱,更是使得其恢复缓慢,在此背景下,省政府出台了《湖北省促进个体工商户发展若干措施》,结合恩施州实际,州市场监管局在征求州税务局、州人社局等15个州直部门意见的基础上,形成了具有恩施州特点的《政策清单》,旨在从准入准营、经营场所、用工保障、拓宽融资、税收社保、就业创业、法律援助等方面给予个体工商户相关扶持和权益保护,不断促进我州个体工商户健康有序快速发展。
二、出台依据
在起草过程中,我们学习借鉴了《促进个体工商户发展条例》及《湖北省促进个体工商户发展若干措施》。
三、主要内容
《政策清单》包含降低生产经营成本、减轻税费负担、强化金融支持、支持创业创新发展、优化营商环境、优化专业服务供给等六个方面共计36条内容。
(一)降低生产经营成本
从延续阶段性缓缴和优惠保险费政策、延续阶段性住房公积金缓缴政策、降低经营场所使用成本、降低用能成本四个方面降低个体工商户生产经营成本。
(二)减轻税费负担
从减免增值税、加大增值税留抵退税力度、实施契税优惠、顶格实施“六税两费”减免、实施重点群体税收减免、实施个人所得税优惠、加强重点领域收费监督检查等七个方面为个体工商户减轻税费负担,依法严厉查处不落实涉及个体工商户的收费优惠减免政策等违规收费问题,坚决制止各种加重个体工商户负担的行为。
(三)强化金融支持
从降低支付手续费、扩大信贷规模、加大担保增信力度、提供专属信贷服务、创新金融产品模式、优化创业担保贷款及贴息政策、优化征信管理服务等七个方面为个体工商户解决融资难、融资贵问题。
(四)支持创业创新发展
从推进“育苗”“壮苗”行动、支持退役军人创业、分型分类培育个体工商户、促进“个转企”、实施质量技术帮扶行动、加强标准化服务指引、加强知识产权培育和服务、支持参与政府采购、支持提振消费、支持线上经营等十个方面支持个体工商户创业创新。
(五)优化营商环境
从提供便利化准入准营服务、支持自主歇业、包容审慎监管、维护公平竞争市场秩序等四个方面为个体工商营造良好的营商环境。
(六)优化专业服务供给
从优化职业培训服务、提供公益性法律服务、加强发展监测、优化常态化发展保障机制等四个方面为个体工商户提供专业服务供给,为个体工商户成长发展壮大提供坚实保障。