州市场监管局关于印发恩施州2023年涉企违规收费专项整治工作方案的通知

各县市市场监管局：

现将《恩施州2023年涉企违规收费专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

联系人：谭世钧；联系电话：13037192809；邮箱：17730175@qq.com。

恩施州市场监督管理局

2023年4月19日

恩施州2023年涉企违规收费专项整治工作方案

为全面落实国家、省、州关于优化营商环境决策部署，持续深入整治涉企违规收费行为，根据《州人民政府办公室关于印发以控制成本为核心持续建设一流营商环境工作措施的通知》（恩施州政办发〔2023〕5号）要求，制定本工作方案。

一、整治范围和重点

本次专项整治行动检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、水电气等公用事业、金融领域涉企收费情况，重点检查以下内容：

（一）政府部门及下属单位收费行为。政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

（二）行业协会商会及中介机构收费行为。行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；强制或变相强制企业接受服务并收取相关费用。中介机构不按规定明码标价、借用行政职能或者行政资源强制或变相强制提供服务并收费等行为。

（三）水电气等公用事业价格行为。供水供电供气领域不执行政府定价或政府指导价，工程安装、维护维修领域强制或变相强制交易相对人接受交易价格或者有偿服务、收取不合理费用等违法违规行为；转供电环节违规加价行为。

（四）金融领域收费行为。商业银行信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

二、实施步骤

（一）部署阶段（2023年4月30日前完成）

各县市局结合本地涉企违规收费专项整治工作实际，细化方案，通过组织座谈交流、开展问卷调查、梳理近年来相关信访和 12315 投诉举报线索、历年全国涉企违规收费案例举一反三等方式深入分析挖掘线索。

（二）检查阶段（2023年5月1日-11月30日)

针对搜集到的线索和重点领域、重点问题，组织专班查深查透，对违法违规收费行为坚决予以查处。对情节严重、影响较大的典型案例，要及时曝光，形成坚决打击涉企违规收费行为的高压态势。州局将适时对各县市专项整治工作开展情况进行督导。

（三）总结阶段（2023年12月10日前完成）

各县市局要认真进行总结，将专项整治中工作措施、工作经验、存在的问题和提醒告诫、责令整改、实施处罚等情况及时上报，并将有关资料收集归档。对好的经验做法进行推广，探索形成长效治理机制。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化研究部署。认真学习各级党委政府优化营商环境工作安排部署，充分认识涉企违规收费专项整治在减轻企业负担，激发市场活力中的重要作用。综合运用《价格法》《湖北省价格条例》等相关法律法规，进一步加大涉企违规收费行为整治力度，推动各项降费政策落实落地，持续优化营商环境，激发市场主体活力。

（二）加强政策宣传，强化行政指导。充分利用电视、报纸、门户网站、微信公众号等渠道，广泛宣传涉企收费目录清单、惠企减负政策和投诉举报渠道，鼓励企业提供线索。发挥互联网等新媒体优势，密切关注舆论热点，畅通12315 市场监管热线，及时受理、快速办理涉企收费投诉举报，回应社会关切，强化社会监督。

（三）综合监管施策，提高治理效能。各县市局要主动加强与各行业主管部门的协作联动，对整治过程中发现的共性问题、疑难问题和难以用法律约束的不合理现象，综合运用联合研判、联合监管和制发《执法建议函》等方式，不断提升治理效能。

（四）认真总结，确保实效。请各县市局自5月开始，每月20日前向州局报送专项整治工作统计表（见附件，填写累计数据）；8月20日前报送阶段性情况和典型案例、存在问题及工作建议等；2023年12月1日前报送全年总结。工作中发现的典型性、系统性、行业性问题及跨区域案件线索，及时上报州局。

附件：2023年涉企违规收费专项整治工作统计表.wps